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                在線訪談
                訪談主題 快3彩神8app下载應急管理局局長淩勇在線訪談
                訪談嘉賓 淩勇
                訪談時間 2019年08月30日 12:00:00 - 12:40:00
                內容簡介 快3彩神8app下载應急管理局局長淩勇在線訪談
                文字實錄

                各位好!這裏是海安人民廣播電臺、海安電視臺新聞綜合頻道、海安播報微信公眾號為您並機直播的《海安政風行風熱線》節目,我是小林!今天走進直播室的嘉賓是市應急管理局局長淩勇,淩局長您好!


                主持人好!大家好!很高興走進直播室和廣大市民朋友進行交流與溝通,在此感謝廣大市民朋友和社會各界對我市應急管理、安全生產工作和應急管理局的關心和支持!


                節目的一開始,先請淩局長給我們介紹一下我市今年以來的安全生產形勢。


                今年以來,我們認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於安全生產一系列重要指示批示精神,深刻汲取鹽城響水“3·21”重特大爆炸事故和近期國內幾起重大安全事故教訓,全面貫徹落實國家、省、南通市安全生產會議精神及文件要求,第一時間開展全市工貿、危化品、粉塵涉爆等重點行業領域安全生產大檢查、大整治專項行動,深入開展落實企業主體責任告知承諾、重點領域專項整治、火災防控等重點工作,確保全市安全生產形勢穩定向好。 截至目前,全市共發生各類生產安全事故27起,死亡15人,同比分別下降33.33%、37.5%;其中,工商貿企業共發生生產安全事故7起,死亡9人;同比下降30%,死亡人數下降10%;道路運輸共發生安生產事故15起,死亡6人,同比分別下降35%、57%。 從事故數據來看,全市安全生產各項指標呈下降趨勢。但事故隱患仍然存在,一般事故時有發生,遏制較大以上事故仍不能掉以輕心。安全生產無小事,必須高度重視當前安全生產工作中存在的問題。一是部分行業領域的事故隱患還是大量存在。從我們日常檢查督查和區鎮、部門反饋的情況看,安全隱患還是比較多的,發生事故可能性還是比較大的,事故的總量依然居高不下。二是重生產、輕安全現象仍然存在。一些單位及企業主、從業人員有違法生產經營建設行為,無證經營、“三違”等現象時有發生。三是安全生產自我防範意識不強。部分企業主、從業人員的安全意識還不是很高,安全生產宣傳教育工作任重道遠。分析原因,就是安全生產基層基礎工作還不紮實,全社會關於安全生產的理念還未到位。只有人們把對生命的尊重、對生命的善待放在首位時,安全工作才能有一個質的提升,安全事故才能得到根本控制。


                淩局長,大家都知道市縣級層面機構改革完成時限是今年3月底前完成,我們市機構改革是今年2月底前完成,請您介紹一下應急管理局組建的有關情況。


                好的,根據市委市政府統一部署,我們應急管理局於今年2月26日組建成立。新組建的市應急管理局,作為市政府工作部門,主要職能是將市安全生產監督管理局的職責,市政府辦公室的應急管理職責,市公安局的消防管理相關職責,市民政局的救災職責,市國土資源局的地質災害防治相關職責,市水利局的水旱災害防治相關職責,市農業委員會(市林業局)的森林防火相關職責,以及防汛防旱、減災、抗震救災、護林防火等指揮部(委員會)的職責整合。 根據市委市政府明確的應急管理局“三定方案”,目前我局設置7個科室,分別是:辦公室、政策法規科(執法監督科)、應急管理科(應急指揮中心、救災救援科、火災防治管理和防汛防旱科)、危險化學品安全監督管理科、安全生產基礎管理科、安全生產綜合管理科、調查評估和統計科。 我局還有下屬事業單位3個,分別是:快3彩神8app下载安全生產宣傳教育中心、快3彩神8app下载安全生產監察執法大隊、快3彩神8app下载突發事件應急預警中心。成立以來,我們按照新的機構編制體制要求,及時調整工作思路,有條不紊地抓好各項工作的落實。


                淩局長,今年3月21日下午14時48分左右,位於我省鹽城市響水縣陳家港鎮的江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故,震驚全國,成為全國人民關註的焦點,目前大家都很關註安全生產工作,特別關註化工企業安全生產工作,作為化工企業監管的職能部門,我們應急管理局在“3.21”爆炸事故發生後做了哪些具體工作?請您介紹一下。


                鹽城響水“3·21”事故發生後,市委市政府迅速行動,連夜印發《關於立即組織開展全市化工(危險化學品)企業安全生產再排查再整治工作的緊急通知》,及時召開安全生產專項治理和危化品安全生產再排查再整治工作部署會、安委會全體(擴大)會議暨危險化學品事故警示教育大會、全市危險化學品安全生產大檢查大整治工作部署推進會、全市企業告知承諾專項行動動員大會等專題會議,多次傳達習近平總書記、李克強總理重要批示指示精神和省、南通市領導批示精神及相關會議、文件要求。市委常委會、市政府常務會、市長辦公會專題研究並部署落實安全生產各項工作。市委、市政府主要負責人分別帶隊開展化工、粉塵涉爆等企業安全生產專項檢查,各分管負責人均各自帶隊開展分管領域安全檢查。各區鎮召開黨政聯席會議、全體鎮村幹部會議,各部門召開黨委(黨組)會議、機關全體人員會議,對安全生產相關指示批示、會議和文件精神進行全面傳達貫徹,並迅速開展各轄區、各行業領域安全生產大排查大檢查。同時,根據市委市政府主要負責人要求,市“兩辦”給市四套班子負責人發放書面“安全生產工作提示函”,再次要求各位負責人深刻汲取近期省內幾起安全生產事故教訓,到各自分工聯系區域,切實履行“第一書記責任”,市四套班子負責人接通知後立即行動,奔赴各自領域,全面排查整治安全隱患。 在化工企業安全生產監管方面重點抓了以下幾項工作: 一是立即開展危險化學品大排查大整治。3月22日以來,市委、市政府領導多次帶隊檢查危化品、燃氣、加油站等重點企業。各區鎮、各部門分別邀請市安委會專家逐企進行安全大檢查。市應急管理局檢查化工企業83家次,發現隱患466條,停產整頓12家,處罰企業10家,罰款23.36萬元,另有5家企業已立案。市公安局對劇毒化學品單位10家、易制爆危險化學品單位134家、易制毒危險化學品單位259家,均納入全省劇毒、易制爆危險化學品管理信息系統,對劇毒、易制爆、易制毒危險化學品流向及從業人員進行管理。查處辦理劇毒、易制爆危險化學品單位違法行政案件12起,督促整改隱患29處。市交運局對7家危險化學品運輸、港口的企業檢查14家次,查出安全隱患54條。市住建局每月組織對全市所有管道氣公司、瓶裝液化石油氣公司、供應站點以及企業加氣站,對照《快3彩神8app下载城鎮燃氣檢查標準》逐條逐項進行檢查,累計檢查企業33家次,查出隱患數232條,掛牌督辦重大隱患1條,責令1家企業停產整頓。市教體局檢查涉及危化品的學校28所,共發現安全隱患38條,全部列入《快3彩神8app下载學校安全隱患排查整治清單》,落實交辦,限期整改到位;依法處置了23所學校2820千克學校實驗室廢棄危化品。市衛健委對全系統62個單位安全生產工作進行了地毯式排查,對危化品(氧氣、酒精、毒麻藥品)安全管理工作進行了重點檢查,發現隱患62條,已整改到位60條。市商務局聯合區鎮共檢查加油站和餐飲場所2020家次,查出隱患1894個,整改1779個。 二是迅速召開危險化學品事故警示教育大會,開展企業安全生產主體責任告知承諾專項行動。3月26日下午,我市召開危險化學品事故警示教育大會,觀看了連雲港聚鑫生物科技有限公司“12.9”重大爆炸事故和如臯眾昌化工有限公司“12.8”較大事故警示教育片,現場開展了化工生產企業、帶儲存設施的危化品經營企業安全生產主體責任告知承諾活動,企業接收《企業安全生產主體責任告知書》和《安全生產主體責任提醒清單告知單》,現場簽訂並遞交了《企業安全生產主體責任承諾書》和《安全生產主體責任提醒清單告知單回執》。各區鎮、各部門也將企業安全生產主體責任告知承諾書送達至其他相關企業,企業簽訂了承諾書,並向社會公示,接受職工和社會監督,倒逼企業增強依法履職的責任自覺,不斷鞏固夯實全市安全生產基層基礎。 三是紮實開展化工企業深度安全檢查。5月6日至5月30日,我局聘請快3彩神8app下载、南通市安委會專家對27家化工企業進行了深度安全檢查。檢查組對照《快3彩神8app下载危險化學品深度檢查指導表》,查閱安全管理臺賬資料,深入現場排查安全隱患,共發現隱患473條,處罰企業5家。針對存在問題,檢查組檢查結束後召開了檢查情況通報會,將問題逐條反饋給企業,並提出了整改要求。 四是加強危化品生產、使用、經營企業安全管理知識培訓。4-5月份,我局組織舉辦了兩期危險化學品生產、使用、經營單位主要負責人和安全管理人員安全培訓班,全市生產、經營單位近600人參加了學習培訓。邀請南通市安委會專家進行授課,重點講解了安全生產相關法律法規、危化品生產、使用、經營安全管理知識、事故風險管控及隱患排查和防雷安全知識等內容。 五是強化重點化工(危險化學品)企業本質安全診斷治理專項行動。我局督促9家企業診斷治理本企業重大生產安全事故隱患、在役生產裝置、儲存設施安全設施設計、自動化控制系統以及安全儀表系統(SIS)存在的突出問題,形成了本質安全


                這個月月初,第九號臺風“利奇馬”大家關註度比較高,那幾天手機時不時就收到臺風動向的信息提醒,作為成立不久的應急管理局,請您介紹一下我們在應急管理方面做了哪些工作?


                應急管理局成立以來,我們堅持邊組建邊應急,邊探索邊提升,突出從磨合機制、完善體系、強化準備等方面入手,全面履行防範化解重大安全風險職責,努力提高新時期防災減災救災工作水平,主要做了以下四個方面的工作: 一是健全工作機構,推進災害防治組織體系建設。市委市政府高度重視應急管理局的機構改革工作,將配齊配強人員作為機構改革期間考量的重要因素,從原先的應急辦、農委、地震局、水利局調整4名同誌充實到防災減災救災工作一線,還專門成立了突發事件預警中心,作為應急管理局下屬事業單位,核定編制數10人,目前,通過公開招考的方式選拔2人和從區鎮機關部門選調4名事業人員均已到位。同時,還註重加強基層災害信息管理工作機構建設,各區鎮結合實際,建立了由民政辦或安監局(站)牽頭的災情統計報送機構,落實信息報送人員,明確工作職責,做到了有機構辦事、有人員做事。及時調整鄉、村兩級災情信息員隊伍,指導幫助基層人員盡快熟悉災情報送系統及相關信息系統操作,掌握災情報送的要素、規範和時限要求。切實發揮專項指揮機構的統籌指導和綜合協調作用,及時調整相關專項指揮機構,完成了防汛防旱指揮部成員的調整工作,正在進行減災委的調整工作。 二是加強工作銜接,促進災害防治工作機制磨合。機構改革後,我們應急管理局註重加強與其他部門的工作對接,先後到民政、氣象、水利、地震、自然資源、糧食與物資儲備、紅十字會等部門進行工作調研和溝通銜接,明確了部門之間工作分工,厘清職責界限,落實好機構改革後續問題。一是加強災害防治指揮機構建設。整合安委會、減災委和抗震救災、防汛抗旱等部門指揮協調機構職責,完善運行機制,形成工作合力,切實擔負起統籌自然災害防治的主要責任。二是履行應急值守工作職責。將應急值守放在應急管理工作的重要位置,建設標準化的值班室,配齊服務設施,嚴肅值班紀律,做到領導在崗帶班、工作人員24小時值班實體化運作;優化信息接報流程,建立起與110、119、12345等接報平臺信息共享的溝通機制,初步發揮起應急管理部門在信息匯總和綜合協調方面的工作效能。三是加強災害預警機制建設。建立起與氣象部門聯動的災害性天氣預警發布機制,今年以來,共發布暴雨、大風預警信息8次;建立起與水利部門聯動的汛情發布機制,汛期以來,每天向市領導和區鎮、部門負責人發送汛情數據,為防汛工作的開展提供有效的決策參考。 三是夯實工作基礎,完善災害防治保障體系建設。一是及時修訂應急預案。將應急預案作為防災減災救災工作的基礎性工程,及時啟動相關預案修訂工作,初步完成《自然災害救助應急預案》《防汛防旱應急預案》《防臺風應急預案》《防雨雪冰凍災害應急預案》的修訂工作。發揮應急管理部門在應急預案管理方面的龍頭作用,牽頭召開了全市專項應急預案修編工作會議,對42件市級專項應急預案開展新一輪修訂,預計今年下半年基本完成。二是推動全國綜合減災示範社區創建。主動承接民政部門在綜合減災示範社區創建方面的職能,積極推動我市高新區三塘村、田莊村爭創全國綜合減災示範社區。今年以來,聯合民政、氣象、地震等部門召開創建工作推進會議4次,現場業務指導5次,目前創建工作正有序進行。三是強化應急物資保障工作。理順與糧儲部門工作關系,明確分工、完善機制、對接流程,聯合開展了全市生活、防汛、搶險救援三類重點應急物資儲備情況的調查摸底工作,初步弄清家底。積極謀劃應急物資儲備規劃,聯合糧食與物資儲備局制定下發了《快3彩神8app下载應急物資儲備管理辦法》,從職責分工、儲備管理、物資調用、經費保障等方面予以規範明確。重點加強防汛應急物資的儲備,聯合水利部門對各區鎮防汛搶險所需的編織袋、木材、動力機組等應急物資儲備進行了責任書交辦並開展相關督查,確保在防汛搶險關鍵時刻拿得出、用得上。 四是加強宣傳培訓,提升災害防治應知應會能力。以擴大覆蓋面、增強趣味性、提高有效性為導向,積極謀劃建立防災減災救災宣傳培訓教育長效機制。豐富我市原先每月一期的“安全365”專題電視節目,將自然災害防治內容納入其中,廣泛宣傳普及防災減災救災理念和知識。以“5.12防災減災日”為契機,組織開展形式多樣,群眾廣泛參與的宣傳教育活動。通過“海安發布”“海安應急管理”微信公眾平臺向社會公眾推送地震、暴雨、洪澇、臺風、火災等災害應對常識;通過氣象短信平臺、家校通短信平臺向公眾發送了防災減災日公益短信2萬余條。圍繞註重提高應急預案的實用性和可操作性,針對重點領域開展社區、企業防災減災系列應急演練活動。結合我市“新時代文明實踐中心”建設,聯合宣傳部門組織30名理論宣講的“百姓名嘴”,深入社區、學校、企業,用百姓喜聞樂見的方式,通俗易懂的語言宣講防災減災救災知識,提高社會公眾減輕身邊風險的意識,增強自救互救能力。


                感謝淩局長。歡迎您繼續關註,好,今天的節目就到這裏,我是小林!再見!

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