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                索引號: K12380210/2020-03857 分類: 綜合政務\政務公開    通知
                發布機構: 快3彩神8app下载政府辦 文號: 海政辦發〔2020〕164號
                成文日期: 2020-08-15 發布日期: 2020-08-17 有效性: 有效
                名稱: 市政府辦公室印發關於全面加強農村道路臨水等危險路段安全防護工作實施方案的通知
                市政府辦公室印發關於全面加強農村道路臨水等危險路段安全防護工作實施方案的通知
                來源: 快3彩神8app下载政府辦 發布時間:2020-08-17 累計次數: 字體:[ ]

                各區管委會,各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:

                《關於全面加強農村道路臨水等危險路段安全防護工作的實施方案》已經市政府同意,現予印發,請遵照執行。

                快3彩神8app下载辦公室

                2020年8月15日

                關於全面加強農村道路臨水等危險路段安全防護工作的實施方案

                為進一步貫徹落實國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》以及省、南通市關於安全生產工作的系列部署要求,根據《省政府辦公廳關於全面加強農村道路臨水等危險路段安全防護工作的指導意見》(蘇政辦發(2020)50號),現就全面加強我市農村道路臨水等危險路段安全防護工作制定如下實施方案。

                一、總體要求

                深入貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述,牢固樹立安全發展理念,認真落實《快3彩神8app下载農村公路條例》,堅持問題導向、目標導向和結果導向,堅持政府主導、部門聯動、社會參與,全面開展農村道路臨水等危險路段安全防護工作,消除農村道路臨水等危險路段安全風險隱患,堅決防止發生機動車墜河落水事故,全面提升農村道路安全水平,滿足廣大人民群眾美好出行需求。

                二、工作目標

                加強農村道路臨水等危險路段安全防護工作,全面摸排全市農村道路臨水等危險路段,深入分析農村道路臨水等危險路段存在的安全隱患,制定安全防護方案,落實治理措施,有計劃、有步驟地推進臨水等危險路段安全隱患治理,基本消除臨水等危險路段安全防護缺失的安全隱患,進一步提升農村道路本質安全水平,農村道路臨水等危險路段交通事故起數和死亡人數明顯下降,機動車墜河落水事故得到有效遏制,全市農村道路安全通行水平顯著提升。

                三、實施範圍和原則

                (一)本次農村道路臨水等危險路段安全防護工作實施範圍包括縣道、鄉道、村道等農村公路,以及有路面鋪裝、寬度2.5米以上可通行機動車的其他農村道路。

                (二)臨水等危險路段包括橋梁段,路側3米內有水深1.5米以上水域的臨水路段,路側3米內有急彎、陡坡且高差大於4米的高路堤路段,其他易發生機動車落水事故的危險路段。

                (三)農村公路的臨水和高路堤危險路段治理,按照《小交通量農村公路工程技術標準》(JTG2111-2019)等規範實施。橋梁必須設置護欄,並與橋面板可靠連接,橋頭應設置一定長度、強度的防護設施;路側3米內有水深1.5米以上水域的臨水路段設置護欄;路側3米內有急彎、陡坡且高差大於4米的高路堤路段宜設置護欄;其他危險路段可根據需要設置護欄等防護設施,示警樁、示警墩等視線誘導設施,也可在路側植樹、堆土或設置砌塊等。

                (四)農村其他道路、臨水等危險路段治理可設置護欄、示警樁、示警墩等設施,也可以因地制宜、就地取材,在路側植樹、堆土或設置砌塊,並可視情對非主要道路采取機動車禁行、限行措施。

                (五)農村道路臨水等危險路段也可以根據實際情況,在采取防護措施的同時,增設輪廓標、警告標誌、限速標誌、道路邊緣線、示警燈、警示牌、照明等設施。

                四、工作職責

                市政府成立農村道路臨水等危險路段安全防護工作領導小組,負責農村道路臨水等危險路段安全防護工作的指揮、協調、督查、指導工作。

                交運局負責縣道、鄉道、村道等農村公路臨水等危險路段安全防護排查和整治工作,負責農村公路安防設施建設指導工作;

                公安局負責農村道路交通安全宣傳、交通秩序和交通安全管理;

                財政局負責籌集農村道路臨水等危險路段安全防護有關資金,負責非等級公路的農民生產、生活用橋的臨水防護建設指導工作;

                農業農村局負責村內部道路及農村其他道路的臨水防護建設指導工作;

                水利局負責農村道路上水利橋梁、閘涵、泵站、堤壩等水利設施的臨水防護建設指導工作;

                住建局負責農村市政道路的臨水防護建設指導工作;

                文廣旅局負責旅遊景區道路的臨水防護建設指導工作;

                應急管理局負責農村道路交通安全綜合監督管理。

                各鎮人民政府、各街道辦事處負責轄區內有路面鋪裝、寬度2.5米以上可通行機動車的其他農村道路臨水等危險路段安全防護工作;

                五、主要任務

                本次農村道路臨水等危險路段安全防護工作自2020年7月起,至2022年12月結束,主要工作任務如下:

                (一)全面排查(2020年7月至2020年9月)

                專題部署啟動農村道路臨水等危險路段安全防護工作,層層落實工作任務,迅速開展農村道路臨水等危險路段安全隱患排查。各單位、各部門按照工作職責做好分工範圍內的農村道路臨水等危險路段安全防護排查;對於排查出來的情況簡單、治理難度較小的安全隱患,堅持邊查邊改,立查立改;對高危路段立即采取安全措施,一時難以解決的,采取設置警示、限載、限行、禁行標誌,設置防撞墩、栽種樹木等先期治理措施,並加強現場安全警示,提醒廣大交通參與者註意通行安全。

                (二)制定整治方案(2020年10月至2020年12月)

                在前期全面排查的基礎上,結合實際,由交運局組織制定農村公路臨水等危險路段安全防護工作整治方案,由農業農村局組織制定村內部道路及其他道路臨水等危險路段安全防護工作整治方案。方案應明確各階段目標任務和序時進度,落實每處隱患治理的責任主體、整治時限,制定可行管用的具體治理措施,建立相應的督導考核機制等。縣道、鄉道和村道,按照公路技術標準規範進行整治;對於其他農村道路,因地制宜制定相應整治措施。對情況較為復雜、治理難度較大的臨水等危險路段,聘請專業設計單位進行專項設計。交運局年內完成縣道、鄉道及通鎮村公交和校車的村道臨水等危險路段的隱患治理和安全防護設施建設工作。

                各責任單位對排查出的安全隱患逐一登記建立臺賬,填寫《快3彩神8app下载農村道路臨水等危險路段安全隱患排查明細表》,並留存治理前後的照片等檔案資料。

                (三)集中攻堅(2021年1月至2021年12月)

                按照整治方案和具體治理措施全面開展農村道路臨水等危險路段隱患治理,動態更新相關檔案清單。針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小竈”、推廣成功經驗等措施,加大專項治理攻堅力度,落實和完善治理措施,確保至2021年底基本完成農村道路臨水等危險路段隱患治理,安全防護工作取得明顯成效。定期匯總工作進度,交運局負責農村公路的進度匯總,農業農村局負責村內部道路及其他道路的進度匯總,填報《快3彩神8app下载農村道路臨水等危險路段安全防護工作進度匯總表》,並由領導小組組織對農村道路臨水等危險路段隱患治理情況進行專項驗收,形成工作閉環。

                (四)鞏固提升(2022年1月至2022年12月)

                認真總結本次農村道路臨水等危險路段安全防護工作的成績和不足,組織開展“回頭看”,對防護效果進行再核查。針對排查有遺漏、防護不到位的問題,立即采取補救措施,限期整改到位。

                深入分析農村道路臨水等危險路段安全共性問題和突出隱患,梳理農村道路安全隱患排查治理需要建立健全和補充完善的具體制度、措施,逐項推動落實,形成農村道路安全隱患排查治理的長效機制。嚴格落實安全生產“三同時”制度,新建、改建、擴建農村道路建設項目必須充分考慮安全設施建設,做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

                建立並完善農村道路安全防護設施長效管理養護制度,落實專業機構進行常態化管護,保障相關設施處於完好狀態,進一步鞏固治理成果。

                六、保障措施

                (一)加強組織領導。各鎮人民政府、各街道辦事處、各部門要牢固樹立安全意識和服務鄉村振興理念,按照本方案要求,制定相應的工作方案,成立組織機構、安排專項經費、落實工作責任、明確推進步驟等內容,保障農村道路臨水等危險路段安全防護工作順利有效開展。

                (二)加強工作保障。農村道路臨水等危險路段安全防護工作是關乎廣大人民群眾安全出行的一項重要工作和緊迫任務,為加快推進落實,盡可能簡化建設審批流程,各級、各部門在政策上提供支持,多渠道籌措資金,切實加大投入,並確保不增加企業和農民負擔。

                (三)強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒介,積極宣傳本次農村道路臨水等危險路段安全防護工作的重大意義,提高民眾對實施本項工作必要性、緊迫性的認識,凝聚共識,形成合力。要充分聽取和吸納民眾意見,集思廣益,群策群力,形成全社會參與的良好氛圍。要鼓勵村民做好房前屋後停車場地臨水防護。加強群眾安全出行教育,增強道路交通安全意識,養成良好的行車習慣。

                (四)加強督導檢查。建立聯合工作機制,及時研究解決農村道路臨水等危險路段安全防護工作中出現的新情況、新問題;建立情況通報和督辦機制,加強檢查,定期進行統計分析,推動工作高效、有序開展;建立健全重大安全隱患掛牌督辦制度,確保隱患治理到位。